为了解中国旧电梯改造市场情况，本报记者进行了多方采访。现实是，各大公司都认为，电梯的维修保养及改造是一个巨大的市场。但资金筹措困难，已被业内公认为旧电梯改造的最大阻碍因素。正如中国电梯协会网站的论坛上的一篇帖子在论及中国旧电梯改造市场时写道：“前面一片光明，只是难以开发。”
这篇文章罗列了4条理由：目前国内在用的电梯使用年限在10年以上的超过4万台；住宅用户资金分摊问题难以解决，所以目前办公楼和宾馆的改造较多；新梯价格越来越平，而改造的产品开发慢而贵；国内情况（包括电梯用户的意识）不如外国。
世界电梯巨头看好改造市场
旧电梯的维保和改造，林径（化名）做了十几年。他给自己定了一条规矩：“有多少钱，干多少事。”
“有的电梯已经不符合现行安全标准，但由于业主不愿意出那么多钱，只好局部更换零部件，消除安全隐患。” 他解释道。另外，在向物业公司揽活时，他也非常谨慎，以避免干完活却收不到钱的窘境。
在过去的这些年，中国电梯市场的增长速度已引起世界的瞩目。专家认为，在未来的几年以至更长的时间内，这个市场会迅速增大。但林径的体验却说明，资金筹措困难，给这个潜力巨大的市场蒙上了一层阴影。
与阴影相对应的，是电梯业各大公司对旧梯改造市场的乐观表态。
早在2004年，蒂森克虏伯电梯集团亚太区CEO海默特·穆勒就在其位于上海的全球技术服务中心运营仪式上表示：“上海的旧楼房改造对于打开中低档电梯市场是个很好的机遇。”他建议，7层左右的多层楼房可以采用外接电梯，最后再把楼洞打通，这样的费用大概在40万元人民币左右。
2006年，日本东芝电梯株式会社社长下野政之向本报记者表述了相同观点。他甚至认为，作为中国电梯市场的“后起之秀”，东芝电梯借助旧房改造的契机，可能会赶超在华市场份额领先的奥的斯、三菱。
西子奥的斯副总裁程礼源也说：“不仅在中国，在世界，旧电梯改造也是巨大的市场。”他举例说，巴黎埃菲尔铁塔就是很成功的旧电梯改造案例。
除了这些世界上的电梯巨头，国内的电梯企业也把旧电梯改造视为一种趋势。另外，还有一些规模不大的公司也在念着维保和改造的“生意经”。林径的公司便是其一。在旧电梯回收的环节，也大有文章可作。
资金缺口难补
在采访国家电梯质量监督检验中心副主任马培忠时，他向本报记者表示，目前改造或更新电梯，技术上是完全没有问题的，难点在于政策和资金。
程礼源告诉记者，北京市前三轮的旧电梯改造推广得比较好。据悉，北京市曾由政府督办落实过一批旧梯改造，最后在2006年7月1日前更换完成825部电梯。
北京首开集团旗下亿方物业公司老旧小区的159部电梯，目前已有89部完成了改造。亿方物业公司电梯分公司经理郭建新说：“集资是非常艰难的。159部电梯需要集资5270万元，到位的只有528万元左右，约为总额的1/10。尽管原城开集团对其拥有部分产权的小区添补了近1500万元，但缺口仍很大。老旧电梯改造集资的道路漫长且艰巨。”
采访中记者了解到，电梯改造集资情况比较好的是大产权单位。北京丰台区太平桥街道办曾协调对太西里48号楼的两部危旧电梯进行改造。相关负责人对本报记者表示：“小区的产权属于公交公司，但这么多年都是职工在住，公交公司也不想出钱，我们只能上挤下压。”
亿方物业公司电梯分公司副经理王晓东分析，电梯改造集资最大的难度是产权关系复杂。比如，有些产权单位已经改制、倒闭或更名等，产权难以确认。有的产权单位出资不足或无法出资，有些产权单位的产权人则因下岗或离职等不愿意出资。
林径做过的项目，则往往由物业公司牵头，组织业主成立业主委员会，由业主委员会逐户筹资。“这样也有困难，比如说1楼的住户往往不愿意出钱，这样一来，低楼层的住户也说不用电梯，不愿意出钱。但电梯改造好以后，有的低楼层的住户也开始使用电梯，引来高楼层住户怨言不断。”
破解之道
目前，全国各地各自有一些针对旧电梯的政策。
2001年，北京市国土资源和房屋管理局曾与北京市质量技术监督局联合颁布《住宅电梯使用年限规定》(北京)，建筑物仅设计一部电梯(无备用梯)的，使用时间达到15年；有备用梯达到18年，必须强制报废。
而北京市副市长陆昊曾公开表示，对于产权单位已经解体或解散，没有能力解决旧电梯改造的，将由政府出钱。
南京市则出台了住宅电梯维修管理办法，规定住宅电梯维修费用将由开发商提前缴纳。按照小区内建筑的具体楼层不同，一共分成4个级别，每部的维修费从20万元至60万元不等。该费用由开发商统一缴纳到一个专门设立的银行账户，以便专款专用。
针对电梯改造集资难的问题，北京市律师协会物业管理专业委员会副主任孟宪生分析，目前能够以集资的方法来解决老旧小区的电梯问题，是一个不错的方法，但是实施起来难度非常大。孟宪生建议把老旧小区的电梯维修和维护、更换等费用的收取办法纳入法律体系，比如出台相应的政策，靠政策来支持，更快地完成老旧小区电梯的维护与更新。
北京某物业公司主任则对本报记者表示，《物权法》的出台，或可为旧电梯改造的集资找到法律途径。
北京公有住宅电梯维修相关规定今年，北京市建委发布了《关于加强北京市公有住宅电梯管理的通知》，其中规定，已售公有住宅电梯日常运行维护费由出售公有住宅楼房的单位承担，未售公有住宅电梯日常运行维护费，由房屋的产权单位承担。
另外出售公有住宅的单位、房屋产权单位与房改购房人或使用人就电梯日常运行维护费的承担另有合同约定的，从其约定。已售公有住宅电梯维修工程费用(即指电梯大中修、改造更新工程)按北京市专项维修资金使用管理的有关规定执行。对已上市交易的公有住宅，由新购房人承担电梯日常运行维护及维修工程费用。
根据《北京市城市房地产转让管理办法》(北京市人民政府令第135号)第十六条：“已购公有住房转让后，原售房单位不再承担该房屋的供暖、物业管理等费用。”即个人购买的公有住宅上市交易后，房屋产权性质变为商品房，其电梯的日常运行维护及维修工程费用由新购房人承担。